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令和 2年12月14日予算審査特別委員会−12月14日-01号

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  1. 草津市議会 2020-12-14
    令和 2年12月14日予算審査特別委員会−12月14日-01号


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    令和 2年12月14日予算審査特別委員会−12月14日-01号令和 2年12月14日予算審査特別委員会                予算審査特別委員会会議録 〇日時     令和2年12月14日(月)  午前9時30分 〇場所     全員協議会室出席委員   委 員 長  瀬川 裕海     副委員長  遠藤  覚         委  員  田中 香治     委  員  服部利比郎         委  員  八木 良人     委  員  中島 美徳         委  員  横江 政則     委  員  土肥 浩資         委  員  杉江  昇     委  員  藤井三恵子         委  員  西田  剛     委  員  西村 隆行         副 議 長  小野 元嗣 〇欠席委員   な  し 〇傍聴議員   な  し 〇出席説明員  副市長           山本 芳一
            副市長           辻川 明宏         教育長           川那邊 正         総合政策部長        田中 祥温         総合政策部理事(公社担当) 松下 正寿         総合政策部理事草津未来研究所経営戦略担当)                       堀田智恵子         総務部長          田中 義一         まちづくり協働部長     長  源一         環境経済部長        藤田 雅也         健康福祉部長        増田 高志         子ども未来部長       木村  博         都市計画部長        松尾 俊彦         建設部技監         中安 隆年         建設部長          寺田 哲康         上下水道部長        打田 敏之         教育部長          居川 哲雄         教育部理事学校教育担当) 畑  真子         総合政策部副部長(総括)  金森 敏行         総合政策部副部長(人権政策担当)                       古川 久行         総務部副部長(総括)    黒川 克彦         まちづくり協働部副部長(総括)                       岡田 芳治         健康福祉部副部長(総括)  田中  歩         健康福祉部副部長(長寿・介護保険担当)                       江南 嘉宏         子ども未来部副部長(総括) 河合 裕明         都市計画部副部長(総括)  一浦 辰己         都市計画部副部長(建築担当)荻下 則浩         建設部副部長(総括)    生田 英樹         上下水道部副部長(総括)  奥山 敏樹         教育部副部長(総括)    南川  等         教育部副部長(中学校給食整備担当)                       宇野 秀樹         教育部副部長(学校教育担当作田まさ代         職員課長          橋本 哲男         人権政策課長        山本 陽一         総務課長          有村  潤         財政課長          安藤 智至         まちづくり協働課長     角  一朗         健康増進課長        松尾 晶子         長寿いきがい課長      小寺 成知         介護保険課長        原田 美穂         保険年金課長        冨田 洋幸         子ども・若者政策課長    松永 祐子         交通政策課長        岩城 弘宜         道路課長          西田 伸治         公園緑地課長        松永 智行         上下水道総務課長      福西 弘充         教育総務課長        森下 康二         生涯学習課長        上原 香織         スポーツ大会推進室長    藤崎  篤         児童生徒支援課長      竹田 敏彦         スポーツ保健課参事     馬場 秀樹 〇事務局職員  局長   千代 治之    次長   山本 智加江         参与   寺井 儀政 〇付議案件 1.議第111号 令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号) 2.議第112号 令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号) 3.議第113号 令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号) 4.議第114号 令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号) 5.議第115号 令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) 6.議第116号 令和2年度草津市水道事業会計補正予算(第2号) 7.議第117号 令和2年度草津市下水道事業会計補正予算(第2号)               開会 午前9時30分 ○瀬川裕海 委員長  それでは皆さん、おはようございます。ただいまから予算審査特別委員会を開会いたします。  それでは、開会に当たりまして当局から一言御挨拶をお願いします。  山本副市長。 ◎山本 副市長  改めまして皆さん、おはようございます。本日、予算審査特別委員会で御審査を頂きます案件は、令和2年度一般会計補正予算及び6特別会計補正予算でございます。  委員の皆さんにおかれましては、慎重なる御審査を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが挨拶とさせていただきます。よろしくお願いを申し上げます。 ○瀬川裕海 委員長  ありがとうございました。  それでは、ただいまから本委員会に付託されました議案の審査を行いますが、審査に入ります前に議事運営上のお願いをいたします。  まず、委員会での発言は委員長の許可を得てからにしてください。他の委員等が発言している場合は、私語は慎んでください。答弁をする場合は、委員長の発言の許可後、所属と氏名を名のってください。  次に、新型コロナウイルス感染症感染防止のため、改めてお願い申し上げます。各委員は質問のポイントを整理し、簡潔明瞭に質問してください。また、執行部におかれましても簡潔明瞭に、過不足なく答弁され、審査の円滑な進行に御協力ください。  そして各委員にもう一つお願いですが、ここはあくまで予算の委員会でございますので、事業の中身だけとかでなく、予算にしっかりと絡ませた質問をよろしくお願いします。  執行部におきましては、予算でありますのでしっかりと今日まで練り上げてここへ出されたと思いますので、答弁ができないとか資料がありませんとかいうことであれば、その案件は下ろしていただきますので、よろしくお願いします。  それでは、本日の資料につきましては電子データ共有システム内に掲載しておりますが、皆さんお手持ちのタブレットで御確認いただけますでしょうか。それでは以上、よろしくお願いします。  本委員会に付託されました案件は、議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)、議第112号、令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)、議第113号、令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号)、議第114号、令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)、議第115号、令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)、議第116号、令和2年度草津市水道事業会計補正予算(第2号)、議第117号、令和2年度草津市下水道事業会計補正予算(第2号)、以上補正予算7件であります。  これらの議案を一括議題といたします。  これより、議事に入ります。  なお、これより先補正予算審査に当たりましては、概要説明後、部門別に順次説明を求め、質疑を行います。  まず初めに、議第111号から議第117号までの各議案について、概要説明をお願いします。  田中総務部長。 ◎田中 総務部長  令和2年度11月補正予算につきまして、総務部の田中より令和2年度11月定例市議会議案一覧表を用いまして、説明を申し上げます。  10ページの会計別総括表を御覧ください。  今回お願いいたします補正予算は、一般会計及び6特別会計補正予算でございまして、予算編成後におきます諸事情の変化に伴い、早急に実施すべき事務事業につきまして、所要の措置を講じようとするものでございます。  補正予算の規模といたしましては、一般会計で1億312万9,000円の減額を、特別会計では国民健康保険事業特別会計ほか5特別会計で、2,454万5,000円の増額をお願いするもので、全体では7,858万4,000円の減額となるものでございます。  一般会計の概要は後ほど説明をさせていただきますので、特別会計につきまして御説明をさせていただきます。  今回、補正予算を計上しております6特別会計につきましては、職員費について令和2年度人事院勧告及び滋賀県人事委員会勧告に準じた期末手当の減額による補正を行いますとともに、職員の新陳代謝に伴います所要の調整を行おうとするものでございます。  職員費以外の補正といたしましては、まず介護保険事業特別会計では、制度改正に伴うシステム改修費及び介護サービスの給付費の不足に対応するための所要額で、職員費の補正を合わせまして776万4,000円の増額をするものでございます。  次に、後期高齢者医療特別会計では、制度改正に伴うシステム改修費を計上し、職員費の補正を合わせまして6万6,000円の増額をするものでございます。  続きまして、11ページの会計款別総括表を御覧ください。  表の下段をお願いをいたします。  款別の歳出でございます。特別会計と同じく、令和2年度人事院勧告及び滋賀県人事委員会勧告に準じた期末手当の減額のほか、新陳代謝等に伴う所要の調整を行いました結果、一般会計全体では職員費を2億687万3,000円減額しておりまして、その補正額は各款に含まれますことから、職員費及びそれに関連する特別会計への繰出金を除いた主な内容について御説明を申し上げます。  まず、総務費でございますが、市民総合交流センター管理運営費といたしまして、令和3年5月の供用開始に向けて、3月から指定管理委託を開始いたしますので、今年度分の指定管理委託に係ります所要額182万3,000円を増額するものでございます。  続きまして、4の衛生費では、新型コロナウイルス感染症インフルエンザの同時流行を予防するためのインフルエンザ予防接種に係る助成や、湖南広域休日急病診療所におけます診療報酬収入の減少に伴う湖南広域行政組合負担金の増額により、合計5,825万8,000円を増額するものでございます。
     続きまして、10、教育費では、新型コロナウイルス感染症拡大の状況を踏まえ、小中学校におけます感染症対策や、児童・生徒の学習保障等について、国の補助金を活用した対策経費として3,650万円を増額するものでございます。  これらの財源につきましては、表の上段の歳入を御覧ください。  国庫支出金では、学校再開に伴います感染症対策学校保障等事業費補助金など3,650万円の増額を、15、県支出金では、インフルエンザ予防接種の助成に係る補助金として4,550万2,000円の増額を、20、諸収入ではインフルエンザ予防接種に係ります県からの補助金増額に伴い、本人負担分が減少いたしますことから1,217万2,000円の減額を、最後に18、繰入金及び19、繰越金では、今回の補正予算におけます歳入歳出の増減に伴います収支の調整といたしまして、財政調整基金からの繰入金1億8,000万円の減額を計上いたしますとともに、令和元年度決算に伴います実質収支額4億6,707万9,000円のうち、704万1,000円を今回の補正財源として見込んだものでございます。  それでは、12ページの補正概要をお開きください。  一般会計補正予算の主な内容につきまして、御説明を申し上げます。  まず、先に御説明を申し上げました職員費でございます。詳しくは16ページの資料1を御覧いただきたいと思います。  令和2年度人事院勧告及び滋賀県人事委員会勧告により、賞与の引下げが示されましたことから、本市におきましてもその内容に準じた改正を行いますほか、新陳代謝等に伴います所要の調整を行うものでございまして、12ページに記載のとおり、一般会計の合計で2億687万3,000円を減額するものでございます。  12ページにお戻りください。  小学校管理運営費中学校管理運営費及び教育情報化推進費として合計3,650万円でございまして、新型コロナウイルス感染症拡大の状況を踏まえ、小中学校における感染症対策や、児童生徒の学習保障等について国の補助金を活用した対策として、教師の指導用タブレット端末の購入や、手洗い場トイレ等の蛇口をレバー式のものへ交換する経費、教室用の加湿器等の購入に係る経費を計上するものでございます。  続きまして、概要には記載をしておりませんが、繰越明許費について御説明をさせていただきます。  補正予算書の5ページに掲載をしておるものでございますが、道路橋梁維持補修事業費として4,310万円を繰越明許費補正するものでございまして、道路橋梁長寿命化事業において河川管理者や占用者との施工協議に不測の時間を要しました結果、年度内の竣工が困難となりましたことから、所要額を翌年度に繰り越そうするものでございます。  補正予算概要の12ページをお願いいたします。下段の債務負担行為補正についてでございます。  12ページの児童健全育成事業費につきましては、笠縫東小学校の児童数増加で余裕教室がなくなることに伴います、のびっ子笠縫東の施設増築に伴う工事費でございまして、早期開設のため今年度から工事を行うことにより、来年度の所要額について債務負担行為限度額を4,170万円設定をさせていただくものでございます。  続きまして、スポーツ推進費につきましては、来年に延期となりましたオリンピック聖火リレーに係ります準備業務等につきまして、今年度から行うことに当たって来年度の所要額、債務負担行為限度額100万円の設定を行うものでございます。  続きまして、13ページの指定管理に係る債務負担行為の補正でございますが、14ページの指定管理一覧も同時に御覧いただければと思います。  これらは指定管理者の指定及び期間変更に伴います施設管理委託料債務負担行為をお願いするものでございます。  サンサンホール管理運営費及びその下のまちづくりセンター管理運営費は、指定期間を1か月延長し、令和3年7月30日までとすることに伴い、それぞれ170万円と180万円の債務負担行為限度額を設定するものでございます。  次に、市民総合交流センター管理運営費でございますが、令和3年5月の供用開始に向け、3月から施設の管理委託を行うことによる債務負担行為でございまして、令和3年度から3年間の債務負担行為限度額1億8,920万円でございまして、指定予定団体は14ページ記載のとおりでございます。  次に、隣保館等運営費といたしまして、西一会館、西一教育集会所及び常盤東総合センター芦浦教育集会所指定期間を1年延長することに伴い、それぞれ3,710万円と3,220万円の債務負担行為限度額を設定するものでございます。  次に、自転車駐車場管理運営費として、草津駅西口自転車駐車場ほか2施設の管理委託料といたしまして、2年間の債務負担行為限度額6,450万円でございまして、指定予定団体は14ページに記載のとおりでございます。  続きまして、同じく自転車駐車場管理運営費として、草津駅東自転車駐車場施設管理委託料といたしまして、5年間の債務負担行為限度額7,000万円でございまして、指定予定団体は14ページに記載のとおりでございます。  次に、南草津駅自転車自動車駐車場管理運営費として、南草津駅自転車自動車駐車場施設管理委託料として、5年間の債務負担行為限度額1億4,130万円でございまして、指定予定団体は14ページに記載のとおりでございます。  次に、都市公園等維持管理費といたしまして、ロクハ公園等施設管理委託料として、3年間の債務負担行為限度額2億9,110万円でございまして、指定予定団体は14ページ記載のとおりでございます。  次に、学校給食センター特別会計債務負担行為補正でございますが、管理運営費といたしまして、令和3年度3学期の中学校給食開始に向け、(仮称)草津市第2学校給食センター調理洗浄等業務委託について、今年度から準備行為を行いますとともに、令和8年7月まで約5年間の業務委託に係る債務負担行為限度額6億4,100万円を計上するものでございます。  最後に、15ページを御覧ください。  基金残高の推移及び一般会計市債残高の推移でございます。上段が基金残高の推移の表、下段が一般会計市債残高の推移でございます。いずれも、今回の11月補正後の数値でございます。  基金残高の推移の表の一番右の列、R2見込み基金残高の合計の欄を御覧ください。  令和2年度末の基金残高見込みは約106億1,000万円でございまして、今回の補正予算において、財源調整として財政調整基金からの繰入金を減額しておりますことから、先の9月定例市議会でお示しいたしました金額からは1億8,000万円増額をしているところでございます。  続きまして、下段の一般会計市債残高の推移でございますが、一番右の列のR2見込み市債残高合計の欄を御覧ください。  令和2年度末の市債残高見込みは約470億7,600万円でございまして、さきの9月定例市議会でお示しした金額から変更はございません。  以上が今回の補正予算の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより概要説明に対する質疑を行います。  質疑はございますか。よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  では、なければ概要説明に対する質疑はこれにて終了いたします。  それでは部門別審査に入ります。  部門別審査においては、各部ごとに説明員の入替えを行い、審査するものとしておりますが、補正予算審査でもあり、その内容及び説明員の範囲が限られてますことから、各常任委員会所管単位を基本に審査を進めてまいりますので、あらかじめ御了承願います。  まず初めに、議第111号議案のうち、総務常任委員会が所管する部分について審査いたしますので、説明員の交代をお願いします。                (説明員交代) ○瀬川裕海 委員長  説明員の方々、準備はよろしいですか。よろしいですね。  それでは、議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、総務常任委員会が所管する部分を議題といたします。  提案者の説明をお願いします。  金森副部長。 ◎金森 総合政策部副部長  議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、総務常任委員会の所管に係ります予算につきまして御説明申し上げます。  それでは恐れ入りますが、令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  1ページをお願いします。  議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)では、一般会計補正予算全体の定めとなっております。  2ページでは、第1表、歳入歳出予算補正の歳入を、3ページから4ページでは歳出をそれぞれ記載しております。  次に、6ページをお願いします。  第3表、債務負担行為補正でございます。1、追加の上から1段目のサンサンホール管理運営費草津市立サンサンホール管理委託)、期間は令和2年度から令和3年度までで、限度額は170万円を追加させていただくものでございます。  続きまして、2段目のまちづくりセンター管理運営費草津市立まちづくりセンター管理委託)、期間は令和2年度から令和3年度までで、限度額180万円を追加させていただくものでございます。  続きまして、3段目の市民総合交流センター管理運営費草津市立市民総合交流センター管理委託)、及び4段目の市民総合交流センター管理運営費草津市立市民総合交流センター自転車自動車駐車場管理委託)、期間は令和2年度から令和5年度までで、限度額1億8,920万円を追加させていただくものでございます。  続きまして、5段目の隣保館等運営費草津市立西一会館、草津市立西教育集会所管理委託)、期間は令和2年度から令和3年度までで、限度額3,710万円を追加させていただくものでございます。  続きまして、上から6段目の隣保館等運営費草津市立常盤東総合センター草津市立芦浦教育集会所管理委託)、期間は令和2年度から令和3年度までで、限度額3,220万円を追加させていただくものでございます。  なお、今回の補正予算に係ります予算に関する説明書のうち、総務常任委員会の所管に係ります部分につきましては、予算に関する説明書の予算審査特別委員会審査一覧表の1ページに記載のとおりでございます。  以上、誠に簡単でございますが、議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、総務常任委員会の所管に係ります部分の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより第111号議案のうち、総務常任委員会が所管する部分に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手をお願いいたします。  西村委員。 ◆西村隆行 委員  今は財政難云々ということで、先ほども概要で若干触れていただきましたが、より詳しくお聞きしたいんですが、予算に関する説明書4ページの繰入金の財政調整基金繰入金が減額になっております、1億8,000万円。これちょっと、どういう形、経過を詳しくお願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  答弁を求めます。  安藤課長。 ◎安藤 財政課長  御説明をさせていただきます。  先ほどの、部長説明議案一覧表の11ページを御覧いただきたいというふうに思います。  こちらのほうは、今回の補正に当たりまして、下段の歳出のほうを見ていただきますと分かりますが、今回、部長の説明にありましたように、職員費のほうが、ここ総務費を見ていただきますと1億6,100万円、全体で約1億円の減額となっているところでございます。そちらに合わせて、今回学校再開等で国費等も入ってきてるところを合わせまして、上段の国庫であるとか県費とかのほうを措置をさせていただくと、歳入歳出では、言ってみますと1億8,000万円余り余剰金が出てると。この分につきましては、今回の補正をさせていただきました。減額をさせていただくか、その分については歳入歳出ゼロに合わせることが必要ありますので、基金に改めて歳出積ませていただくかという2つの方法がございまして、今回でありましたら例年いつもさせていただいてますとおり、歳入のほうの1億8,000万円を減額させていただいたというところでございます。 ○瀬川裕海 委員長  西村委員。 ◆西村隆行 委員  分かりました。財政運営計画なんかで非常に厳しい厳しいとおっしゃっていただいているときに、この繰入金がですね、たまたまこれは将来想像できたことあったんですよね。たまたま国の予算の関係でなったのか、予想されてないから上げていらっしゃったと思うんですけども、こういうのをラッキーという言い方はよくないですけど、どうなんですかね。たまたま今回なっただけなのか、ちょっと何かもう一つ。 ○瀬川裕海 委員長  安藤課長。 ◎安藤 財政課長  今回におきましては、一番職員費の減額が多くございまして、人事院勧告で御存じのとおり減額になったというところと、非常に大きくは育休者が、当初予算の想定よりかは倍以上、22人から40名超えるぐらいの育休者が出たということで、育休者については給与はお支払いしませんので、その部分の給与が浮いたというところが大きな原因であるというふうに思っております。  以上でございます。 ◆西村隆行 委員  了解いたしました。 ○瀬川裕海 委員長  ほか。よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  それでは、なければ議第111号議案のうち、総務常任委員会が所管する部分に対する質疑はこれにて終了いたします。  次に、議第111号議案のうち、文教厚生常任委員会が所管する部分について審査いたしますので、説明員の交代をお願いします。                (説明員交代) ○瀬川裕海 委員長  準備はよろしいですか。  それでは、議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、文教厚生常任委員会が所管する部分を議題といたします。  提案者の説明をお願いします。  南川副部長。 ◎南川 教育部副部長  議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、文教厚生常任委員会の所管に係ります予算につきまして御説明申し上げます。  それでは、恐れ入りますが令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  6ページをお願いします。  第3表、債務負担行為補正でございます。  1、追加の上から7段目の、のびっ子笠縫東整備費、期間は令和2年度から3年度までで、限度額4,170万円を、一番下、最下段のスポーツ推進費東京2020オリンピック聖火リレーに係る警備資機材設営・撤去委託、期間は令和2年度から3年度までで、限度額100万円を追加させていただくものでございます。  なお、今回の補正予算に係ります予算に関する説明書のうち、文教厚生常任委員会の所管に係ります部分につきましては、予算に関する説明書の予算審査特別委員会審査一覧表の2ページから4ページに記載のとおりでございます。  以上、誠に簡単ではございますが、議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、文教厚生常任委員会の所管に係ります部分の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願い申し上げます。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第111号議案のうち、文教厚生常任委員会が所管する部分に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手をお願いいたします。  西村委員。 ◆西村隆行 委員  今回歳入についてお聞きしたいんですが、説明書6ページ、項雑入の3雑入です。目3の雑入ですね。これ、予防接種接種料、こういう時期ですので敏感なんですけど、これは減額になっておりますが、これを詳しく御説明お願いいたします。  松尾課長。 ◎松尾 健康増進課長  今の歳入につきましての減額につきましては、予防接種費の雑入でございます。当初、今回県の補助金事業を取り込んだことによりまして、高齢者インフルエンザの自己負担徴収額が1,500円から500円に減額したことによる減と、あと助成事業実施につきまして、接種者数が当初予算から、見込みから1.2倍増加したことによります自己負担徴収額の増となりまして、最終的に減額となっております。 ○瀬川裕海 委員長  西村委員。 ◆西村隆行 委員  減額になったので、減ったのは減ってますよね。予防接種のほうが厳しくなったのではなくて、逆に増えたからこうなったということですか。 ○瀬川裕海 委員長  答弁をお願いします。  松尾課長。 ◎松尾 健康増進課長  5ページのほうを御覧ください。  今回、県の補助金事業といたしまして、県のインフルエンザ予防接種助成事業を取り込んだことによりまして、個人負担の雑入が1,500円から500円に減ったことによります減でございます。 ○瀬川裕海 委員長  西村委員
    西村隆行 委員  委員長分かりました。その雑入はだから、個人の負担する分のということですね。はい、分かりました。 ○瀬川裕海 委員長  ほか。  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  小学校の管理運営費の部分なんですけれども、感染予防のために先生や、またその対応に取り組まれているということで、今回補正されてるわけなんですけども、現状なかなか職員を配置しようと思ってもなかなか来られないという、ハローワーク通じたりとかあれで困難なところもお聞きしてるんですけれども、その辺りと消毒薬とかいろんな備品とかも含めて全部この総額になってると思うんですが、もうちょっと詳しい御説明頂けないでしょうか。 ○瀬川裕海 委員長  答弁を求めます。  森下課長。 ◎森下 教育総務課長  ただいまの藤井委員の御質問にお答えさせていただきます。  今回、補正予算として出させていただいておりますのが、加湿器の購入と自動水栓ではございませんが、手動で、ひじで開閉できる水栓の購入でございまして、先ほどおっしゃった人件費のほうですね、学校の。消毒をされる人件費、そちらのほうは含まれておりません。ですので、今回はそちらのハードの整備をするということで、お願いしております。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  御説明ではそれは聞いてたんですけれどもね、その辺りの影響はないのかなということでちょっと今回聞かしてもうたんです。整備されることについては御説明頂いてたんですけれども、影響はないのかなということは確認させていただきたいなと思ったんですけど、それはどうですか。今後に向けても含めて。 ○瀬川裕海 委員長  森下課長。 ◎森下 教育総務課長  当然、加湿器等を購入いたしますと水の取替え等が必要になってまいりますので、学校の教師の方々の御協力が必要になってくると思いますが、その辺につきましても教頭会等で御説明をさせていただきながら理解を得ているところでございます。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  それと併せて、今のは理解したんですけども、教育情報化推進費というところで、足らない部分をプラスしていくという御説明を伺ってるんですけれども、それと体育館の整備ですね、その辺りの国の補助金を活用してということでお話伺ってるんですけども、もう少しその点も具体的にお示しいただけませんでしょうか。 ○瀬川裕海 委員長  具体的にというのはどういう。 ◆藤井三恵子 委員  教育情報化推進費の足らない中身を。 ○瀬川裕海 委員長  中身をということですね。  上原課長。 ◎上原 学校政策推進課長  教育情報化推進費についてですけれども、今回児童用端末がGIGAスクールで実現をしました。子どもの児童端末と同じものを教師が持って、それを指導に生かすというものの情報化推進費でございます。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  何台とかそういうところは。 ○瀬川裕海 委員長  台数とか、そういうのは分かりますか。  上原課長。 ◎上原 学校政策推進課長  小学校にiPad398台、中学校にWindows端末203台でございます。これは県費の教職員の数になっております。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  それで、整備されて推進されていくわけなんですけれども、今先生方も大変それに苦慮、たけてる方となかなかというところで、大分慣れてこられているという御意見もあるんですけども、そういう御意見は聴取されて全職員さんに配備されるということで理解したんですけども、その辺りはあれですかね。 ○瀬川裕海 委員長  上原課長。 ◎上原 学校政策推進課長  今、委員の御指摘のとおり、教師がやはり子どもと同じものを持ってしっかりと最大限に効果的に活用できるように配備するものですので、研修であったりとか、各校のリーダー、推進化リーダーを中心にそれぞれの端末がしっかり子どもと一緒に活動できるように進めていきたいというふうに思っています。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  また研修が増えるとかいうことにつながっていくのかなと思うんですけども、負担にならないように、機種を整備されるいうのは分かるんですけども、その辺りがやっぱちょっと心配だなというに思ってますので、今後ともよろしくお願いします。  以上です。 ○瀬川裕海 委員長  ほか、ございませんか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  なければ、議第111号議案のうち、文教厚生常任委員会が所管する部分に対する質疑はこれにて終了いたします。  次に、議第112号、令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。  説明員は一緒でよろしいね。  それでは、議第112号議案についての説明をお願いいたします。  田中副部長。 ◎田中 健康福祉部副部長  議第112号、令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)につきまして御説明を申し上げます。  恐れ入りますが、令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  7ページをお願いいたします。  議第112号、令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)では、予算全体の定めとなっております。  また、8ページでは第1表、歳入歳出予算補正の歳入を、9ページでは歳出をそれぞれ記載しております。  今回の補正予算に係ります予算に関する説明書のうち、当会計の所管に係ります部分につきましては、予算に関する説明書の予算審査特別委員会審査一覧表の4ページに記載のとおりでございます。  以上、誠に簡単ではございますが、議第112号、令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第112号議案に対する質疑を行います。  質疑がございましたら挙手にてお願いいたします。よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  それでは、なければ議第112号議案に対する質疑はこれにて終了をいたします。  それでは、採決いたします。  議第112号、令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○瀬川裕海 委員長  挙手全員であります。  よって、議第112号、令和2年度草津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議第113号、令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。  それでは、議第113号議案についての説明をお願いします。  南川副部長。 ◎南川 教育部副部長  議第113号、令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号)につきまして御説明申し上げます。  恐れ入りますが、令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  10ページをお願いします。  議第113号、令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号)では、予算全体の定めとなっております。  また、11ページでは第1表、歳入歳出予算補正の歳入を、12ページでは歳出をそれぞれ記載しております。  次に、13ページをお願いします。  第2表、債務負担行為でございます。中学校給食センター管理運営費、学校給食調理洗浄等業務委託、期間は令和2年度から8年度までで、限度額6億4,100万円を設定させていただくものでございます。  なお、今回の補正予算に係ります予算に関する説明書のうち、当会計の所管に係ります部分につきましては、予算に関する説明書の予算審査特別委員会審査一覧表の4ページに記載のとおりでございます。  以上、誠に簡単ではございますが、議第113号の令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号)の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願い申し上げます。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第113号議案に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手にてお願いいたします。  西村委員。 ◆西村隆行 委員  説明書の55ページの歳出の学校給食センター運営費の補正額71万1,000円上がっておりますが、これは節を見てみますと、給料と職員手当が全然金額違うんですね。これちょっと詳しくお教え願えますか。 ○瀬川裕海 委員長  答弁を求めます。  橋本課長。 ◎橋本 職員課長  今回の補正に関しましては、人事院勧告並びに人事委員会勧告に伴います期末手当の引下げ分が大きく影響しておりますのと、あと令和2年度の人事異動に伴いまして、職員、給食センターの職員が異動しておりますことによりまして、手当額が変更したものでございますので、その関係で手当に大きな影響額が出ているというものでございます。 ○瀬川裕海 委員長  西村委員。 ◆西村隆行 委員  ということは、給食センター、給与よりも手当のほうが多くなってるので、給食センターのほうがそういう手当等が多いというふうに判断するんでしょうか。ちょっともうちょっと詳しく、すみません。 ○瀬川裕海 委員長  橋本課長。 ◎橋本 職員課長  職員のいわゆる扶養手当とか住居手当、通勤手当といったものは、職員の入替わりによって変わってまいりますので、そういった要因によって変わってまいります。余りちょっと細かく申し上げると、個人の属性によりますので、よろしくお願いしたいと思います。すみません。 ◆西村隆行 委員  了解しました。 ○瀬川裕海 委員長  よろしいですか。  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  13ページの債務負担行為の件でちょっと確認したいんですけど、中学校給食の管理運営費ですが、今の小学校の部分と比較してどのような差があるのか、食数も違うし、規模も違うと思うんですけど、その辺りはどうなんでしょうか。 ○瀬川裕海 委員長  森下課長。 ◎森下 教育総務課長  現在、小学校給食の給食に伴います管理委託料でございますが、5年間で約7億8,200万円、1年で1億5,726万円ほどでございます。契約期間は5年ということになっております。  その差でございますが、中学校給食につきましては4,000食ということで提案をしておるところでございますが、まず小学校と違いますのが、小学校は9,000食でございます。中学校は、中学生というのが必要なカロリーが小学生よりも1.3倍多いということで、調理量が多くなってくるということが考えられます。  それと、この5年間で人件費というのが、最低賃金ですけれども、12%ほど上がっておりまして、その額が大きいものかなというふうに思っております。  また、新しい給食センターですので、配送車両、トラックですね、それの新たに準備をしなければいけないということも出てきますので、その辺の金額が必要になってくるということで、1年で1億3,900万円という委託料になっております。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  理解しました。今後大事なセンター機能を図っていただくということでありますし、また特殊な付帯されてる部分がオンされてることが理解できましたので、良とします。ありがとうございます。 ○瀬川裕海 委員長  ほか、よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  それでは、なければ議第113号議案に対する質疑はこれにて終了いたします。  それでは、採決いたします。  議第113号、令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号)について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○瀬川裕海 委員長  挙手全員であります。  よって、議第113号、令和2年度草津市学校給食センター特別会計補正予算(第3号)につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議第114号、令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。  それでは、議第114号議案についての説明をお願いいたします。  江南副部長。 ◎江南 健康福祉部副部長  議第114号、令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)につきまして御説明を申し上げます。
     恐れ入りますが、令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  14ページをお願いします。  議第114号、令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)では、予算全体の定めとなっております。  また、15ページでは(第1表)歳入歳出予算補正の歳入を、16ページでは歳出をそれぞれ記載しております。  なお、今回の補正予算に係ります予算に関する説明書のうち、当会計の所管に係ります部分につきましては、予算に関する説明書の予算審査特別委員会審査一覧表の4ページに記載のとおりでございます。  以上、誠に簡単ではございますが、議第114号の令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第114号議案に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手にてお願いいたします。  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  今御説明あった、歳出のほうの16ページの介護認定費が309万8,000円減額になってるんですけれども、対象は増えてるものの、介護度認定が減るというのはどうなのかなというのを確認したいんですけれども。 ○瀬川裕海 委員長  答弁を求めます。  原田課長。 ◎原田 介護保険課長  介護認定費の補正につきましては、職員費の補正でございまして、介護保険の認定事業に携わる職員の職員費の補正でございますので、直接事業に関わる補正の内容ではございません。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  人勧の関係でだと思うんですけれども、全体としては数は一応確認したいんですけど、対象、認定される頻度というか度合いは増えてるんでしょうか。お願いします。 ○瀬川裕海 委員長  原田課長。 ◎原田 介護保険課長  対象者数につきましては、認定期間の差が、例えば2年の方、3年の方、それぞれいますので、年度によって多少異なりは生じております。  認定者数につきましては、年々伸びてきている状況ではございますので、認定期間の差により多少変動はございますが、今年度に関しましては認定期間の長さによりまして、多少少ないといった傾向がございます。 ○瀬川裕海 委員長  藤井委員。 ◆藤井三恵子 委員  理解しました。ありがとうございます。 ○瀬川裕海 委員長  ほか。よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  なければ、議第114号議案に対する質疑はこれにて終了いたします。  それでは、採決いたします。  議第114号、令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○瀬川裕海 委員長  挙手全員であります。  よって、議第114号、令和2年度草津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議第115号、令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。  それでは、議第115号議案についての説明をお願いいたします。  田中副部長。 ◎田中 健康福祉部副部長  議第115号、令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)につきまして、御説明申し上げます。  恐れ入りますが、令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  17ページをお願いします。  議第115号、令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)では、予算全体の定めとなっております。  18ページでは第1表、歳入歳出予算補正の歳入を、19ページでは歳出をそれぞれ記載しております。  今回の補正予算に係ります予算に関する説明書のうち、当会計の所管に係ります部分につきましては、予算に関する説明書の予算審査特別委員会審査一覧表の4ページに記載のとおりでございます。  以上、誠に簡単ではございますが、議第115号、令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第115号議案に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手にてお願いいたします。よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  なければ、議第115号議案に対する質疑はこれにて終了いたします。  それでは、採決いたします。  議第115号、令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○瀬川裕海 委員長  挙手全員であります。  よって、議第115号、令和2年度草津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議第111号議案のうち産業建設常任委員会が所管する部分について審査をいたしますので、説明員の交代をお願いします。  暫時休憩をいたします。再開10時30分、その間に説明員の交代をお願いします。               午前10時23分 休憩               午前10時30分 再開                (説明員交代) ○瀬川裕海 委員長  それでは、議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、産業建設常任委員会が所管する部分を議題といたします。  提案者の説明をお願いいたします。  生田副部長。 ◎生田 建設部副部長  議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)のうち、産業建設常任委員会所管部分に係ります予算につきまして御説明申し上げます。  それでは、恐れ入りますが、令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  5ページをお願いします。  第2表、繰越明許費補正でございます。1、追加の款8、土木費、項2、道路橋梁費、道路橋梁維持補修事業費で4,310万円を追加させていただくものでございます。  次に、6ページをお願いします。  第3表、債務負担行為補正でございます。1、追加の上から8つ目の自転車駐車場管理運営費(草津市立草津駅西口自転車駐車場管理委託)、上から9つ目の自転車駐車場管理運営費(草津市立草津駅西口第2自転車駐車場管理委託)、上から10番目の自転車駐車場管理運営費(草津市立草津駅西口第3自転車駐車場管理委託)、期間、いずれも令和2年度から令和4年度まで、限度額6,450万円を、上から11番目の自転車駐車場管理運営費(草津市立草津駅東自転車駐車場管理委託)、期間、令和2年度から令和7年度まで、限度額7,000万円を、上から12番目の南草津駅自転車自動車駐車場管理運営費(草津市立南草津駅自転車自動車駐車場管理委託)、期間、令和2年度から令和7年度まで、限度額1億4,130万円を、上から13番目、都市公園等維持管理費ロクハ公園等管理委託)、期間、令和2年度から令和5年度まで、限度額2億9,110万円を追加させていただくものであります。  また、産業建設常任委員会の所管の今回の補正予算につきましては、令和2年度各会計補正予算、予算に関する説明書、予算審査特別委員会審査一覧表の5ページから6ページの記載のとおりでございます。  以上、簡単ではございますが、議第111号、令和2年草津市一般会計補正予算のうち、産業建設常任委員会所管部門に係ります予算の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第111号議案のうち、産業建設常任委員会が所管する部分に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手をお願いいたします。よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  なければ、議第111号議案のうち、産業建設常任委員会が所管する部分に対する質疑はこれにて終了いたします。  次に、議第116号、令和2年度草津市水道事業会計補正予算(第2号)を議題といたします。  それでは、議第116号議案について、説明をお願いいたします。  奥山副部長。 ◎奥山 上下水道部副部長  議第116号、令和2年度草津市水道事業会計補正予算(第2号)につきまして御説明を申し上げます。  恐れ入りますが、令和2年度各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  20ページをお願いいたします。  第1条は総則でございます。  第2条は収益的支出の補正でございます。支出の第1款、水道事業費用、第1項、営業費用につきましては、職員給与の改定や人事異動等による新陳代謝でございまして、職員給与費に過不足が生じておりますことから、所要の補正を行うものでございます。  第3条は資本的支出の補正でございまして、今回の補正に伴って変更となる資本的収支の不足額、11億6,483万7,000円につきましては、以下に記載の資金等から補填するものと改めるものでございます。  支出の第1款、資本的支出、第1項、建設改良費につきましては、第2条と同様の理由によりまして所要の補正を行うものでございます。  次に、21ページをお願いいたします。  第4条は当初予算、第8条第1号に定める議会の議決を経なければ流用することのできない経費であります職員給与費の総額を、記載のとおり改めるものでございます。  以上、誠に簡単ではございますが、議第116号、令和2年度草津市水道事業会計補正予算(第2号)の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第116号議案に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手にてお願いいたします。ございませんか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  ではなければ、議第116号議案に対する質疑はこれにて終了いたします。  それでは、採決いたします。  議第116号、令和2年度草津市水道事業会計補正予算(第2号)について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○瀬川裕海 委員長  挙手全員であります。  よって、議第116号、令和2年度草津市水道事業会計補正予算(第2号)につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議第117号、令和2年度草津市下水道事業会計補正予算(第2号)を議題といたします。  それでは、議第117号議案についての説明をお願いいたします。  奥山副部長。 ◎奥山 上下水道部副部長  議第117号、令和2年度草津市下水道事業会計補正予算(第2号)につきまして御説明を申し上げます。  恐れ入りますが、令和2年度草津市各会計補正予算書を御覧いただきたいと思います。  22ページをお願いいたします。  第1条は総則でございます。  第2条は収益的収入及び支出の補正でございます。収入の第1款、下水道事業収益、第1項、営業収益及び第2項、営業外収益につきましては、支出の増額補正に伴う一般会計からの負担金の増額補正を行うものでございます。  支出の第1款、下水道事業費用、第1項、営業費用につきましては、職員給与の改定や人事異動等による新陳代謝でございまして、職員給与費に過不足が生じておりますことから、所要の補正を行うものでございます。  22ページから23ページにかけての第3条につきましては、資本的収入及び支出の補正でございまして、今回の補正に伴って変更となる資本的収支の不足額、10億3,500万円につきましては、以下に記載の資金等から補填するものと改めるものでございます。  収入の第1款、下水道事業資本的収入、第2項、出資金につきましては、支出の増額に伴う一般会計からの出資金の増額補正を行うものでございます。
     次に、支出の第1款、下水道事業資本的支出、第1項、建設改良費につきましては、第2条と同様の理由によりまして所要の補正を行うものでございます。  第4条は、当初予算第9条第1号に定める議会の議決を経なければ流用することのできない経費であります職員給与費の総額を、記載のとおり改めるものでございます。  以上、誠に簡単でございますが、議第117号、令和2年度草津市下水道事業会計補正予算(第2号)の説明を終わらせていただきます。何とぞよろしく御審査賜りますよう、お願いいたします。 ○瀬川裕海 委員長  それでは、これより議第117号議案に対する質疑を行います。  質疑等ございましたら挙手にてお願いいたします。よろしいですか。              (「なし」の声あり) ○瀬川裕海 委員長  なければ、議第117号議案に対する質疑はこれにて終了いたします。  それでは、採決いたします。  議第117号、令和2年度草津市下水道事業会計補正予算(第2号)について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○瀬川裕海 委員長  挙手全員であります。  よって、議第117号、令和2年度草津市下水道事業会計補正予算(第2号)につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  それではここで、議第111号議案の採決に当たり、説明員の交代をお願いします。                (説明員交代) ○瀬川裕海 委員長  それでは、議第111号議案を採決いたしたいと思います。  議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)について、原案のとおり可決することに賛成の委員の挙手を求めます。               (挙 手 全 員) ○瀬川裕海 委員長  挙手全員でございます。  よって、議第111号、令和2年度草津市一般会計補正予算(第6号)につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で、本委員会に付託されました補正予算7件の審査は全て終了いたしました。  ここで、今回の審査に関る委員長報告について、委員間にて協議をいたしたいと思います。  委員長報告に加えるべき主要な論点がございましたら、各委員のほうから御提案いただきたいと思いますが、別になかったですね。  それでは、委員長報告への論点等の追加は行わないものといたしますので、よろしくお願いしたいと思います。  以上で、委員長報告に対する協議を終わります。  それでは、これにて予算審査特別委員会を閉会いたします。  閉会に当たりまして、遠藤副委員長から御挨拶をお願いいたします。 ○遠藤覚 副委員長  長時間にわたり、スムーズな議事運営に御協力いただきましてありがとうございました。  これにて終了させていただきます。お疲れさまでございました。               閉会 午前10時45分  草津市議会委員会条例第30条の規定により下記に署名する。   令和  年  月  日  草津市議会予算審査特別委員会 委員長...